積極財政政策推動形成全面開放新格局

發布日期:2018-04-20 信息來源:中國經濟時報

財政部綜合司巡視員劉金云4月12日出席第36屆中日經濟知識交流會并作專題發言時,介紹了中國政府支持推動高質量發展的財政政策舉措、面臨的挑戰以及有關政策考慮。

劉金云表示,近年來,中國政府堅持實施積極的財政政策,優化財政資源配置,切實發揮宏觀調控的作用,有效促進了經濟穩定增長、經濟結構優化和增長動力轉換,為推動經濟向高質量發展邁進創造了良好條件。

劉金云介紹,主要采取的措施包括:一是著力支持實體經濟發展,提高供給體系質量。比如,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,通過不斷優化營商環境,激發市場主體活力,提升經濟發展質量。二是著力支持創新驅動發展,促進科技與經濟深度融合。財政在科學技術方面的支出聚焦重點,持續加大對基礎研究的支持力度。五年來,中國全社會研發投入年均增長11%,規模躍居世界第二位。三是著力保障和改善民生,增強公共產品和服務的供給能力。堅持保基本、兜底線、建機制,扎實推進社會事業建設,補齊公共服務的短板。聚焦深度貧困地區推進脫貧攻堅,中央財政五年投入專項扶貧資金年均增長22.7%,全面推進精準扶貧、精準脫貧,五年貧困人口減少6800多萬。

劉金云提醒,經濟高質量發展并非一蹴而就,需要付出長期艱苦努力。特別是中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發展不平衡不充分的結構性問題還未根本解決,未來推動高質量發展還面臨一些制約和挑戰,如供給側結構性矛盾仍然存在、自主創新能力仍然不夠強、社會發展領域還有一些短板等。

“推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。財政政策將緊緊圍繞這一要求,大力推進深化供給側結構性改革,支持實施創新驅動發展戰略,不斷提升人民群眾獲得感,推動中國經濟發展質量變革、效率變革和動力變革。”劉金云說,一是支持深入推進供給側結構性改革。著力促進實體經濟發展,大力簡政減稅降費,預計2018年再為企業和個人減稅8000多億元,進一步清理規范涉企收費,全年要為市場主體減負3000多億元。二是支持加快建設創新型國家。深入實施創新驅動發展戰略,加大對基礎研究的投入力度,大力支持公共科技活動,加快實施國家科技重大專項,支持推動科技成果向現實生產力轉化。三是提高保障和改善民生水平。中國政府將大力推進社會領域供給側結構性改革,努力滿足人民日益增長的美好生活需要。

“同時,財政政策還將推動形成全面開放新格局。”劉金云說,當前及今后一個時期,全球經濟仍然面臨一些不確定不穩定因素,中國政府將堅持“引進來”和“走出去”并重,進一步拓展對外開放范圍和層次,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,大幅度放寬市場準入,研究完善相關稅收政策,促進利用外資穩定增長和結構優化。

劉金云強調,中日兩國同為亞洲和世界主要經濟體,經濟互補性強,兩國經貿關系穩定發展對亞洲乃至全球經濟培育新動能、實現穩定增長至關重要。他說,“今年我們將迎來中日和平友好條約締結40周年,希望雙方能夠在結構性改革、財稅政策、創新發展和經濟轉型升級等方面保持密切溝通合作,共同維護和平穩定,共同促進開放包容,共同推動經濟增長。”

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